Opgelet: verbeteringen aan samenvattende meetstaat zijn niet altijd toegestaan (Gevaco Advocaten)

Auteur: Stefano Geebelen (Gevaco Advocaten)

Aannemers die meedingen naar overheidsopdrachten voor werken dienen bijzondere aandacht te besteden aan de samenvattende meetstaat. Niet alleen biedt dit document inzage in de concrete wensen van de bouwheer qua materialen en werkzaamheden. Het gaat eveneens om een document dat fouten kan bevatten die relevant zijn voor de offerte.

Artikel 79 KB Plaatsing[1] laat in dat kader toe dat inschrijvers fouten verbeteren in de samenvattende meetstaat. Concreet hebben inschrijvers het recht verbeteringen door te voeren aan de hoeveelheden van posten. Deze verbeteringen zijn toegelaten voor forfaitaire hoeveelheden (doorgaans posten afgekort als “FH”).

Het een en ander is niet onbelangrijk. Deze verbeteringen kunnen namelijk een strategisch voordeel opleveren voor de inschrijver. Dient hij een offerte in met één of meerdere correcte verbeteringen dan kan dit leiden tot een betere eindrangschikking.

Aanbestedende overheden en ontwerpers moeten echter bijzonder waakzaam zijn voor verbeteringen, met name wanneer deze verbeteringen gebeuren aan vermoedelijke hoeveelheden (doorgaans afgekort als “VH”).  Anders dan bij forfaitaire hoeveelheden, mogen inschrijvers vermoedelijke hoeveelheden alleen maar verbeteren onder de volgende strikte voorwaarden:

• de opdrachtdocumenten laten dergelijke verbetering uitdrukkelijk toe, en
• de voorgestelde verbetering leidt tot hoeveelheidswijziging van minstens 10%.

Verbeteringen die niet aan deze voorwaarden voldoen, moeten onverbiddelijk worden geweigerd, zodat de inschrijver er geen enkel voordeel uit kan halen. Maar er is meer. In uitzonderlijke gevallen kan een ongeoorloofde verbetering er zelfs toe leiden dat de aanbestedende overheid de offerte moet weren.

Het is dus essentieel dat aannemers hun verbeteringen doorvoeren met de nodige zorg en daarbij het onderscheid respecteren tussen forfaitaire en vermoedelijke hoeveelheden. Tegelijkertijd is het belangrijk dat aanbestedende overheden en ontwerpers elke voorgestelde verbetering zorgvuldig onderzoeken om zowel de gelijkheid tussen inschrijvers als de integriteit van de procedure te waarborgen.

***

[1] Voluit: het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 inzake plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.

Bron: Gevaco Advocaten