Geen informatie over erkenning in offerte: risico op niet-selectie! (Gevaco Advocaten)

Auteur: Stefano Geebelen (Gevaco Advocaten)

Overheidsopdrachten voor werken mogen in principe enkel worden gegund aan inschrijvers die voldoen aan de toepasselijke erkenningsvoorwaarden. Het één en ander volgt uit artikel 3 van de Wet Erkenning[1].

Erkenningsvoorwaarden dienen om te waarborgen dat overheidsopdrachten voor werken door technisch en financieel betrouwbare aannemers worden uitgevoerd. Voor aanbestedende overheden is dit een essentieel instrument om projectrisico’s te beperken en de continuïteit van de uitvoering te verzekeren.

De Raad van State[2] bevestigde enige tijd geleden hoe groot het risico is voor een inschrijver die nalaat om informatie over de vereiste erkenning toe te voegen aan zijn offerte. Wanneer uit de opzoekingen van de aanbestedende overheid blijkt dat de inschrijver niet beschikt over de vereiste erkenning, kan dit rechtstreeks leiden tot zijn niet‑selectie.

De wetgeving verplicht de inschrijver om in zijn offerte duidelijk aan te tonen dat hij:

• over de vereiste erkenning beschikt, of
• de toepassing inroept van artikel 3, eerste lid, 2° Wet Erkenning, waarmee hij bewijst dat hij aan de erkenningsvoorwaarden voldoet, ook al is de erkenning nog niet formeel toegekend.

Anders dan soms wordt verwacht, is de aanbestedende overheid niet verplicht om verduidelijking te vragen aan de inschrijver wanneer deze informatie ontbreekt,. De Raad vervolgt dat het aan de inschrijver toekomt om zijn offerte volledig op te stellen. De vaststelling dat deze informatie volledig ontbreekt, volstaat dan ook om zonder meer te besluiten tot de niet-selectie van de inschrijver.

In het besproken arrest werd bovendien vastgesteld dat de inschrijver pas na de gunningsbeslissing voor het eerst een beroep deed op artikel 3, eerste lid, 2° Wet Erkenning. De Raad bevestigde dat de aanbestedende overheid daar geen rekening mee diende te houden.

Het ontbreken van informatie over de vereiste erkenning kan dus de inschrijver de opdracht kosten, zelfs wanneer hij achteraf alsnog de juiste erkenning(s) (documenten) verkrijgt en/of aanlevert.

Dit laatste kan worden vermeden door een gedegen voorbereiding van de offerte. Het team bestuurs- en omgevingsrecht kan u hiermee bijstaan.

[1] Voluit: “Wet van 20 maart 1991 houdende regeling van de erkenning van aannemers van werken”.

[2] RvS nr. 256.483 van 10 mei 2023.

Bron: Gevaco Advocaten