Bid Rigging en openbare aanbestedingen: update van de richtlijnen van de OESO (Recht op zaterdag)

Auteur: Marc Vandecasteele (Recht op zaterdag)

Op 11 september 2025 werd een update gepubliceerd van het OESO-document “Guidelines for Fighting Bid Rigging in Public Procurement’, dat concrete richtlijnen biedt aan overheden en publieke instellingen om bid rigging (kartelvorming bij openbare aanbestedingen) te voorkomen, detecteren en melden.

Belangrijkste punten uit het document

• Het document definieert wat bid rigging inhoudt, beschrijft verschillende vormen zoals cover bidding (schijnconcurrentie via opzettelijk ongeschikte of te dure offertes) en bid suppression (afspraken om niet in te schrijven of inschrijving terug te trekken).
• Marktomstandigheden die bid rigging bevorderen, worden uitgelegd, zoals een beperkt aantal aanbieders, homogene (standaard) producten of hoge toetredingsdrempels.
• Het document bevat een checklist en best practices voor aanbestedende diensten, zoals alertheid op verdachte biedingen, gestructureerd marktconsultaties uitvoeren, het vermijden van ongewenste publicatie van prijzen en deelnemers, en aandacht voor signalen (red flags) die op collusie kunnen wijzen.

Aandachtspunten voor beleid en samenwerking

• Publieke instanties worden aangemoedigd proactief samen te werken met mededingingsautoriteiten en andere relevante instanties (zoals audit-, anticorruptie- en politieorganisaties) om informatie en expertise uit te wisselen, controles te versterken en signalen van kartelvorming efficiënt te onderzoeken.
• Het OECD-document ondersteunt implementatie van de OECD Recommendation on Fighting Bid Rigging in Public Procurement (OECD-LEGAL-0396) en stelt het belang voorop van transparante, open en eerlijke voorwaarden bij het ontwerp en de uitvoering van aanbestedingen, zodat concurrentie wordt gemaximaliseerd en kartelvorming wordt ontmoedigd.

Praktische maatregelen en gevolgen

• Aanbieders moeten vooraf verklaren of ze onderaannemers inzetten en informeren over juridische en financiële consequenties van deelname aan kartelafspraken.
• Er wordt gehamerd op het belang van toezicht op bedrijven die al eerder werden gesanctioneerd voor bid rigging, en van het opzetten van systemen voor het veilig delen van gegevens, vooral bij grotere aanbestedingen.

Lees hier het rapport