Het project als aanknopingspunt voor de vergunningverlening (ConSenso Advocaten)

Auteur: Jordy Hendrikx (ConSenso Advocaten)

Wanneer is sprake van een project?

Een project omvat alle noodzakelijke handelingen die nodig zijn voor het zelfstandig functioneren van het aangevraagde.

Het is in eerste instantie de bevoegdheid van de vergunningsaanvrager om te bepalen welke handelingen, exploitatie van ingedeelde inrichtingen, stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van een kleinhandelsvestiging en vegetatiewijzigingen, samen het project vormen. In tweede instantie komt het aan het vergunningverlenend bestuur toe om het werkelijk voorwerp van de aanvraag te bepalen.

In het arrest van 30 januari 2025 verduidelijkt de RvVb de criteria waarmee kan worden bepaald wat een project is. In de besproken zaak ging het over een wassalon en een droogkuis.

Beide exploitaties functioneren op zichzelf en vormen dus geen project.

Voor de beoordeling van een project moet worden gekeken naar de handelingen die daarin zijn begrepen en de samenhang tussen die handelingen. Een project bestaat uit meerdere handelingen die op zichzelf niet functioneel zijn. Dit kan worden beoordeeld op basis van de parameters: het vormen van een geheel, een onderdeel zijn van of nodig zijn voor. De louter geografische nabijheid van twee exploitaties en het feit dat deze worden uitgebaat door één en dezelfde persoon, zijn niet voldoende om te besluiten tot de kwalificatie van project.

RvVb 30 januari 2025, nr. A-2425-0452