Uitstel Federal Learning Account (FLA): registratie vóór 1 april 2025 (SD Worx)

Auteur: SD Worx

Het parlement stemde definitief in met een uitstel voor de Federal Learning Account (FLA). De deadline voor werkgevers om opleidingen en opleidingsrechten te registreren, wordt daarmee verschoven naar 1 april 2025.

Voorlopig is er enkel een uitstel, geen afstel. De registratieplicht en de FLA-tool blijven dus bestaan.  De volgende federale regering zal beslissen of er meer ingrijpende wijzigingen komen.

Federal Learning Account

Alle werkgevers in de private sector moeten alle formele en informele opleidingen, sinds begin 2024 door hun werknemers gevolgd, registreren in de Federal Learning Account (www.federallearningaccount.be).  Ook het jaarlijks wettelijk of sectoraal individueel opleidingsrecht moet in de FLA komen.  Tot nu moest dat gebeuren vóór 1 december 2024.

Werkgeversorganisaties verzetten zich al geruime tijd tegen deze verplichting. De registratie draagt niet bij aan een cultuur van levenslang leren. De zware administratieve last én de voortdurende inhoudelijke onduidelijkheden, maken de FLA onwerkbaar.

Uitstel

De meerderheid van de parlementsleden heeft blijkbaar oren naar deze verzuchtingen. Maar de FLA wordt niet afgeschaft, er komt enkel een uitstel. Alle formele en informele opleidingen van 2024 moeten nog steeds in de FLA komen, met name vóór 1 april 2025.

Ondertussen blijft de FLA wel actief. Werkgevers die dat wensen, kunnen dus blijven registreren. De overheid is trouwens zelf al begonnen met het invullen van het jaarlijks individueel opleidingskrediet van elke werknemer in de FLA.

Individuele opleidingsrekening keert terug

De wet die het uitstel bevat, voert de zogenaamde ‘individuele opleidingsrekening’ opnieuw in. Die was sinds de introductie van de FLA afgeschaft. Met zo’n individuele opleidingsrekening worden werkgevers geacht de gegevens die normaal in de FLA thuishoren, intern bij te houden.

De wet bepaalt immers dat werkgevers tot 1 april 2025 kunnen kiezen of ze gebruik maken van de FLA, dan wel ‘of ze de wettelijke opleidingsgegevens bijhouden in de individuele opleidingsrekening’. Zo’n opleidingsrekening is een papieren of elektronisch document met een aantal vermeldingen:

• de identiteit van de werknemer: naam, voornaam, datum en plaats van geboorte, adres en rijksregisternummer;
• het arbeidsregime;
• het bevoegde paritair (sub)comité;
• het opleidingskrediet, dat is het aantal opleidingsdagen van de werknemer in een bepaald jaar;
• het aantal gevolgde opleidingsdagen en het aantal overblijvende dagen of het aantal over te dragen dagen naar het volgende jaar. Telkens wanneer de werknemer een opleiding volgt, wordt het aantal gevolgde opleidingsdagen zo snel mogelijk vermeld;
• het groeipad, dat is de termijn waarbinnen het wettelijk vastgestelde aantal opleidingsdagen moet bereikt zijn.

In de praktijk vermoeden we dat weinig werkgevers geneigd zullen zijn deze administratieve verplichting na te komen. Ze is immers (volgens de letter van de wet) enkel verplicht indien het opleidingsrecht niet door een sectorale CAO bepaald is. Veel sectoren hebben wél sectorale afspraken over het opleidingsrecht.

Zoals eerder vermeld is de overheid ondertussen zelf al begonnen met het vermelden van het opleidingsrecht in de FLA. Werknemers kunnen dat raadplegen via www.mycareer.be. Daarenboven wordt vanaf uiterlijk 1 april 2025 de registratie in de FLA verplicht, en zal de individuele opleidingsrekening dus opnieuw snel verdwijnen. De wet voorziet trouwens geen sanctie wanneer een werkgever geen individuele opleidingsrekening zou hebben.

Blijven registreren

De boodschap is in elk geval duidelijk: werkgevers krijgen meer tijd om de opleidingen in de FLA te registreren.

De registratie én de FLA blijven voorlopig wel bestaan. In de lopende federale regeringsonderhandelingen is sprake van een afschaffing van de FLA, maar ook ‘de vervanging door een minder belastend systeem’. Meer informatie daarover is er nu nog niet.

Het individueel jaarlijks opleidingsrecht is voorlopig ook een blijver. Uiteraard kan het in bepaalde situaties nuttig zijn om te kunnen bepalen op hoeveel dagen of uren opleiding een werknemer reglementair nog aanspraak kan maken.

Daarom, en zeker ook in het licht van een duurzaam opleidingsbeleid, blijft het belangrijk de opleidingen in de arbeidsrelatie (minstens intern) te registreren.

www.dekamer.be, wetsvoorstel 56/0297

Bron: SD Worx