Interne bewakingsdienst luchthaven en controle minister van Binnenlandse Zaken. Cass. 20 februari 2026 (Eric B.)

Auteur: Eric B.

Feiten

In 2018 voerden agenten van de FOD Binnenlandse Zaken een controle uit op de luchthaven van Luik.

Ze stelden vast dat twee medewerkers van Liege Airport Security bewakingsopdrachten uitvoerden.

Het bedrijf beschikte echter niet over de vereiste vergunning van de minister van Binnenlandse Zaken voor het organiseren van een interne bewakingsdienst.

Bijgevolg werd er een proces-verbaal opgesteld wegens een inbreuk op de wetgeving rond private veiligheid.

Verweermiddelen

De luchthavenbeveiliger vocht dit aan en stelde dat de minister van Binnenlandse Zaken helemaal niet bevoegd was voor deze controles. Volgens de eiser vereist de Europese Verordening 300/2008 inzake luchtvaartbeveiliging dat een lidstaat slechts één enkele bevoegde autoriteit (zoals het Directoraat-generaal Luchtvaart) aanwijst voor dergelijk toezicht.

Ze argumenteerden dat andere overheidsdiensten daardoor absoluut werden uitgesloten van toezicht in de luchthaven.

Principes

Na een prejudiciële vraag verduidelijkte het Hof van Justitie van de EU de regels.

Het Europees recht verplicht lidstaten inderdaad om één autoriteit aan te wijzen voor de coördinatie van specifieke luchtvaartveiligheidsnormen, maar dit is niet exclusief.

Nationale wetgeving inzake private veiligheid is van algemene aard en richt zich niet alleen op de luchtvaart.

Het feit dat een bewakingsbedrijf actief is op een luchthaven, ontslaat hen geenszins van de algemene nationale regels.

Andere instanties, zoals Binnenlandse Zaken, mogen dus nog steeds controleren op de naleving van deze algemene wetgeving op het luchthaventerrein.

Besluit

Het Hof van Cassatie verwerpt de voorziening van de luchthavenbeveiliger.

De rechters oordelen dat het volstrekt conform het EU-recht is om luchthavenbeveiligingsdiensten te onderwerpen aan de controle van de minister van Binnenlandse Zaken inzake de wet op de private veiligheid.

Lees hier het arrest