Herziening van de overheidsopdrachten-richtlijnen: Europese Commissie lanceert wederom openbare raadpleging (GD&A Advocaten)

Auteur: Lander Maes en Gitte Laenen (GD&A Advocaten)

Op 3 november 2025 heeft de Europese Commissie een openbare raadpleging gelanceerd in het kader van de herziening van de overheidsopdrachtenrichtlijnen. De Commissie beoogt op die manier van zowel overheidsinstanties als ondernemers en burgers kwaliteitsvolle en diepgaande feedback te verkrijgen die zij bij de herziening van de overheidsopdrachtenrichtlijnen kan aanwenden. Deze openbare raadpleging volgt op een eerdere, gelijkaardige raadpleging die de Commissie in december 2024 publiceerde.

Herziening: een stapsgewijs proces

Commissievoorzitter Ursula von der Leyen gaf aan het begin van haar tweede termijn als voorzitter reeds aan dat de herziening van de overheidsopdrachtenrichtlijnen hoog op de agenda stond.[1] Daarom werd door de Commissie in december 2024 voor de eerste maal een openbare raadpleging gepubliceerd, die tot en met maart 2025 ingevuld kon worden.

Zoals toegelicht in onze voorgaande nieuwsbrief maakte het Europees Parlement afgelopen september 2024 d.m.v. een resolutie dan weer haar prioriteiten voor de herziening van de overheidsopdrachtenrichtlijnen kenbaar aan de Commissie.

Halverwege oktober 2024 publiceerde de Commissie dan weer haar evaluatie van de richtlijnen uit 2014. De conclusies daarvan luidden o.m. dat de huidige richtlijnen niet meteen tot juridische duidelijkheid of flexibiliteit geleid hebben, het gemiddeld aantal inschrijvingen per aanbesteding gedaald is en dat het gebruik maken van ‘groene’ overheidsopdrachten, hoewel in opmars, ongelijk verdeeld is over de EU.

In het licht van die evaluatie en met de resolutie van het Europees Parlement in het achterhoofd heeft de Commissie op 3 november ll. dan ook een nieuwe openbare raadpleging gepubliceerd, die via de website van de Commissie in de vorm van een vragenlijst ingevuld kan worden.

Doelgroep

De website van de Europese Commissie laat alle geïnteresseerden toe om de vragenlijst in te vullen. Desalniettemin voegt de Commissie een lijst van stakeholders toe die geacht worden een bijzondere interesse te vertonen in het verschaffen van feedback.

Daartoe behoren:

• Overheidsinstanties
• Aanbestedende diensten op nationaal, regionaal en lokaal niveau én centrale aankoopinstanties
• Het bedrijfsleven en hun vertegenwoordigers, met inbegrip van kmo’s, start-ups en sociale ondernemingen
• Niet-gouvernementele organisaties
• Sociale partners, met inbegrip van vakbonden; academische instellingen en onderzoeksinstellingen

Tot en met 26 januari 2026 kunnen al de voornoemde maar dus ook andere stakeholders feedback geven via de online vragenlijst.

Blik op de toekomst en warme oproep om te ageren

De openbare raadpleging kadert in een bredere effectbeoordeling die de Europese Commissie wenst door te voeren om op die manier een beter zicht te krijgen op de verschillende beleidsopties binnen overheidsopdrachten en hun mogelijke effecten.

De raadpleging is één van de tools die de Commissie hanteert om de herziening van de overheidsopdrachtenrichtlijnen te kunnen afstemmen op de vooropgestelde beleidsdoelstellingen in dat domein, waaronder administratieve vereenvoudiging en het inzetten op groene, sociale en innovatieve aanbestedingen.

[1] U. von der Leyen, De keuze van Europa. Politieke beleidslijnen voor de volgende Europese Commissie, raadpleegbaar via e6cd4328-673c-4e7a-8683-f63ffb2cf648_nl.

Bron: GD&A Advocaten