Pop-up zomerbar in agrarische gebied? Raad van State 9 juni 2023 (Equator Advocaten)

Auteur: Steven Van Garsse (Equator Advocaten)

In het bestreden besluit wordt geargumenteerd dat de toegestane bar een “sociaal-cultureel of recreatief” karakter zou hebben op grond van elementen zoals dat er sociale contacten zullen worden gelegd, dat mensen zich in de bar samen ontspannen, dat vele jobstudenten en fleximedewerkers van de bar in de directe omgeving wonen, dat lokale producenten en leveranciers er een belangrijke plaats krijgen, dat er waar mogelijk gewerkt wordt met bioproducten.

Deze elementen – die niet meer lijken te zijn dan algemene beschouwingen die voor vele horecazaken gelden – kunnen volgens de Raad van State op het eerste gezicht niet doen voorbijzien dat de exploitatie van een horecazaak volgens de gebruikelijke ruimtelijke-ordeningsterminologie gekwalificeerd lijkt te moeten worden als handel en (commerciële) dienstverlening.

Prima facie blijkt niet dat deze drie maanden durende exploitatie in de lijn zou liggen van de in de parlementaire voorbereiding opgenomen lijst van eenmalige en occasionele sociaal-culturele of recreatieve evenementen. Artikel 4.4.4, §1, VCRO – dat een afwijking van reglementaire bestemmingsvoorschriften toelaat – is een uitzonderingsbepaling en deze moet restrictief geïnterpreteerd en toegepast worden.

De Raad van State schorst bijgevolg de toelating want is van oordeel dat op het eerste gezicht niet blijkt dat de toegelaten inrichting inpasbaar is in de gewestplanbestemming van het betrokken terrein, te weten landschappelijk waardevol agrarisch gebied.

Lees hier het arrest van de Raad van State van 9 juni 2023